Уровень финансирования системы образования.

 

В соответствии с действующим законодательством руководство об­разованием в Республике Беларусь осуществляют республиканские орга­ны государственного управления, а также местные исполнительные и распорядительные органы. Министерство образования ответственно за состояние и развитие системы образования в государстве в целом. Оно также осуществляет руководство подчиненными ему учреждениями, обес­ценивающими получение среднего специального и высшего образования,

подведомственными научными и учебно-методическими организациями, учреждениями повышения квалификации, осуществляет общее организа­ционно-методическое руководство работой комитета по образованию Мин­ского горисполкома, управлений и отделов образования облисполкомов, в ведении которых находятся детские дошкольные и внешкольные учреж­дения, общеобразовательные школы, профессионально-технические и учеб­ные заведения.

Государство поддерживает стабильный и по сравнению с другими от­раслями социальной сферы достаточно высокий уровень финансирова­ния системы образования. За последнее десятилетие в стране наметилась устойчивая тенденция роста расходов на образование (в 1,5 раза). В 2005 г. расходы на образование составили 6,9% от ВВП против 4,3% в 1990 г., а удельный вес отрасли в расходах бюджета достиг 19,5%. По последним данным, в США, Германии, Норвегии расходы бюджета на образование составляют примерно 5,5% от ВВП, в Канаде, Франции и Швеции – 7%.

В соответствии со статьей 53 Закона «Об образовании» планируется увеличение финансирования образовательной сферы в размере не менее 10% от ВВП.

Улучшение экономической ситуации в стране в начале нового столетия в целом позитивно отразилось на системе образования: возобновилось строительство новых школ, увеличились объемы финансирования на развитие материально-технической базы учреждений образования.

С целью повышения эффективности финансирования системы образования, обеспечения социальных гарантий в 2003 г. начата работа по внедрению Системы государственных социальных стандартов в об­ласти образования, устанавливающих минимальные объемы денежных средств на обучение учащихся, развитие учебно-материальной базы учреж­дений образования.

Обеспечен стабильный рост заработной платы работников системы образования. Только в 2005 г. она выросла на 37%, а за 5 лет – в 4 раза.

Сформирована развитая система социальной поддержки обучающихся. Уровень стипендиального обеспечения в Беларуси намного выше, чем в странах СНГ. Если в 2000 г. размер стипендии студентов составлял 19% от бюджета прожиточного минимума, то в настоящее время этот показа­тель достиг 68%. Размер учебной стипендии студентов вузов составляет от 73,7 тыс. руб. до 117,9 тыс. руб. (от 34 до 55 долларов). По результатам успеваемости стипендии назначаются 90% студентов дневной формы обучения.

Повышены размеры стипендий аспирантов и докторантов. Стипен­дия аспиранта составляет в настоящее время 410 тыс. руб., докторанта – 492 тыс. руб.

Студенты, получающие первое высшее образование в высших учебных заведениях государственной формы собственности на платной осно­ве, имеют право на получение кредита на льготных условиях. За послед­ние годы кредиты получили 7,7 тыс. человек на сумму 10,7 млрд. руб.

Создание правового и финансово-экономического механизма, обес­печивающего функционирование и развитие системы образования, поз­волило, несмотря на переходный этап развития национальной эконо­мики, обеспечить стабильное функционирование системы образования и ее дальнейшее развитие, реализовать конституционное право граждан Республики Беларусь на получение качественного образования.

В республике создана эффективная система контроля качества обра­зовательной деятельности учреждений образования, которая включает процедуры лицензирования, аттестации и аккредитации.

Право выдачи документов государственного образца предоставляется учебному заведению только после прохождения государственной аккре­дитации – процедуры, подтверждающей соответствие содержания и ка­чества образовательной деятельности, проводимой учреждением образо­вания, уровня подготовки их выпускников требованиям образовательных стандартов. Государственная аккредитация устанавливает также статус учеб­ного заведения.

Ведется работа по созданию системы тестов (измерителей), критериев оценки качества образования и его научно-методического обеспечения, применению рейтинговой оценки. Это тесным образом связано с внед­рением 10-балльнои системы оценки результатов учебной деятельности.

Решение проблемы качества образования предполагает создание нацио­нальной системы мониторинга развития и контроля качества образования.

Начиная с 2003 г. в республике ведется мониторинг качества общего среднего образования и реформирования общеобразовательной школы, которым охвачены все субъекты образовательной деятельности (от конкрет­ного обучающегося до отрасли в целом). Мониторинг включает комп­лексную оценку качества обучения, воспитания, управленческой деятель­ности, психолого-педагогических медицинских и социальных последствий проводимых преобразований. Последовательно вводится система мони­торинга на других уровнях образования.

Это позволит получить реальную картину качества организации учебно-воспитательного процесса, выработать для органов управления образова­нием, методических и научно-исследовательских служб обоснованные рекомендации по дальнейшей модернизации системы образования в Республике Беларусь.