Сказать, что бы совсем уж незаконно - таки и нет. Но общепринятый порядок, все же, не соблюден. В чем он заключается? После докладной на Вас, у Вас должны были (хотя, почему должны? ведь, не известно какой порядок документооборота принят в Вашей организации) потребовать объяснительную. Такая процедура существует для одного - дать возможность нанимателю, принимающего решение, иметь более полную картину происходящего. Эта же процедура позволяет соблюсти паритет между обвинительной стороной и обвиняемым, когда у одних есть право кого-то в чем то обвинить, а у того, кого обвиняют, есть право изложить свою точку зрения и обоснования своей невиновности.
То, что наниматель не потребовал у Вас объяснений (а не потребовал ли? может, Вы просто, сославшись на отпуск, не дали его?), в случае, если такой порядок не предусмотрен в Вашей организации на уровне локальных нормативных документов, не является нарушением. Однако, у Вас есть право оспорить решение нанимателя в следующих инстанциях:
1. Комиссии по трудовым спорам (на предприятии)
2. Профсоюз (в том числе и отраслевой)
3. Комитеты по труду при исполкомах
4. Департамент труда при министерстве труда
5. Суд.
Если уверены, что за вами вины нет и Вы способны доказать, что наниматель лишил Вас премии необоснованно - действуйте! Все в Ваших руках. Одними жалобами на форуме или устными стенаниями в трудовом коллективе Вы справедливость не восстановите.
Для этого я предлагаю Вам детально подойти к данному вопросу:
1. Вчитайтесь внимательно в суть докладной.
2. Оцените ситуацию и определите каким образом Вы можете:
- доказать, что оснований у "истицы" для принятия выводов, которые она озвучила в докладной, не было;
- доказать свою непричастность к описываемому в докладной или доказать правоту своих действий (описанных в докладной)
3. Собрать доказательную базу (вплоть до написания служебной записки, подробно описывающую ситуацию, с подписями свидетелей из числа работников)
4. Предоставить эти доказательства в письменном виде директору с просьбой разобраться в ситуации.

В принципе, можно в служебной в мягкой форме уточнить, что в дальнейшем, в случае неудовлетворительного для Вас принятия решения, Вы намерены обращаться в комитет по трудовым спорам, в профсоюз, в минтруда и суд. Но это уже на Ваше усмотрение.